受信ＮＥＷＳ
兵庫勤労福祉Ｃが『働き方の多様化』でシンポ
雇用形態にかかわらず主体的選択が可能な多様性を
（財）兵庫勤労福祉センターが調査発表とシンポ
◆（財）兵庫勤労福祉センターは３月２８日（土）、神戸ポートアイランドの神戸商工会議所『神商ホール』で、『働き方の多様化と生活意識に関するアンケート結果発表会とシンポジウム（後援：連合兵庫・兵庫県）』をひらきました。
◆連合兵庫構成組織・地域協議会を中心に約１８０名が参加する中、昨夏におこなったアンケート調査の分析結果の報告と、この問題について参加者との対話をおこないました。
◆シンポジウムは、土肥淳二：財団理事（連合兵庫事務局長代理）の司会で幕を開け、
「当センターでは、一昨年来、『男女協働参画』について研究をすすめ、調査結果につい
ても一昨年１１月に、この同じ会場でシンポジウムを開催すると共に、報告書を作成して情報提供してきました。そうした活動をすすめる中で、男女共同参画や少子化の問題を語る時、この雇用形態の多様化ということが大きな問題になっているのではないかということに行き当たってきました。そこで、これを調査し、方向性を見出していかなくてはならない、ということで昨年アンケートを皆さん方のご協力をいただきながら実施し、ここに一定のまとめができましたので、発表の場をもたせていただくと同時に、本日、会場には非正規雇用で働いておられる皆さんもお越しいただいておりますので、その方々も含め対話の時間を持ちたいと思っております」
と開催の趣旨を述べました。
◆森本洋平：財団理事長（連合兵庫会長）が主催者あいさつに立ち、
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主催者あいさつ （財）兵庫勤労福祉センター理事長 ： 森本洋平
◆今回のテーマは『多様な働き方と生活意識について』ということです。近
◆連合としては、現行の労働者派遣法には基本的に反対しており、ことに製造業においては雇用の流動性・不安定性から強く反対しています。 ◆のちほど詳しい報告がありますが、今回の調査ではたいへん興味深い結果が出ています。非正規従業員になった理由が若年層と中高年世代では大きく異なる。また非正規雇用労働者では諸制度の利用が困難な実態がある。正規・非正規の雇用形態で賃金格差が特徴的にでている。仕事の満足度では、雇用の安定性か時間の自由度かの２者択一という窮屈な状況におかれている。等々。 ◆さまざまな問題について一定の傾向を捉えることができていますので、皆さんの会社と比較しながら、是非ともそれぞれの職場活性化に役立てていただきたい。 |
年この多様な働き方という言葉が注目をあつめていますが、これについては働く側から見ることが大事で、労働者が主体的に選択できるような多様性になっているかどうかが問題です。◆来賓あいさつ
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来賓あいさつ 兵庫県しごと局長 ： 大裏 篤
◆土曜にもかかわらず、このシンポジウムがたいへん盛況裡に開催されま
◆兵庫県としましても、連合兵庫をはじめ経営者協会、兵庫労働局などとも連携しながら、経済・雇用の安定はもとより、雇用の質についても改善されるべき点は改善されていくよう指針を示し、施策を進めているところです。労使がともに豊かさを実感できる地域社会の実現をめざして、力を合わせてがんばっていきましょう。 |
すことをお喜び申し上げます。また、『働き方の多様化と生活意識』という、まことにタイムリーなテーマ設定で開かれますこと、さらに、現下の厳しい経済状況の中で兵庫県下でもさまざまな問題が起こっていますが、そういう状況にも呼応する形で行われる取り組みに対しましても、深く敬意を表しますとともに、大いにご期待申し上げる次第です。◆つづいて、シンポジウムのコーディネーター・パネラーの方々をご紹介し、ご登壇いただきました。
コーディネーター
野々山 久 也 （甲南大学教授）
パネラー |
◆ アンケ ート結果の報告
（報告者 藤野敦子氏・横山由紀子氏・川田菜穂子氏）
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『働き方の多様化と生活意識に関する調査』 結果（概要）報告 非正規従業員になった理由―若年層に見られる消極的理由『正規従業員になれなかったから』
非正規従業員の勤務先で利用可能である制度―派遣従業員は諸制度の利用が特に困難
◆派遣従業員は、他の雇用形態に比べると制度の適用や利用の割合が低いと思われる。特に慶弔休暇、福利厚生、育児・介護休業制度の適用や利用の割合が低い。半年などの短期契約が大多数であることなどが影響していると考えられる。 ◆退職金支給、昇進、昇格に対して、パート従業員では利用できると回答した割合が相対的に高くなっている。パート従業員は、雇用期間の定めがない場合も多く、勤務年数が長い傾向があるためと考えられる。 ◆正規従業員への転換制度に関しては、契約従業員に利用できると回答した割合が相対的に高くなっている。派遣従業員、パート従業員はともに２割程度と低い割合になっている。
正規従業員と非正規従業員との賃金格差―男性より女性が、大卒より高卒が非正規従業員になる デメリットが少なくなる ◆正規従業員と非正規従業員（特に派遣従業員）との賃金格差は、高卒である方が小さい。学歴が低くなるほど賃金格差が小さくなり、非正規従業員を選択する賃金におけるデメリットが少なくなる。
◆正規従業員と非正規従業員との賃金格差は女性の方が小さい。また週実労働時間も短く、女性が非正規従業員を選択するデメリットは男性よりも少なくなる。
世帯の収入格差―最も厳しい母子、父子家庭の世帯。非正規世帯は世帯年収300万未満が20％
◆共稼ぎ世帯では、700万円以上に８割以上が分布。平均年収はおよそ1,032万円。 仕事の満足度―正規従業員は『雇用の安定性、賃金』に満足、非正規従業員は『時間の自由度』に満足
◆男性、女性とも、正規従業員と非正規従業員の満足度の高い項目は一致していない。正規従業員は『雇用の安定性』『賃金、報酬制度』『福利厚生』の満足度が高く、非正規従業員では、『労働時間』『出勤時刻などの勤務形態』『休日・休暇の取得日数』の満足度が高い。 未婚者の結婚意欲と結婚に対する不安―契約・派遣従業員の結婚意欲は高いが、『相手が見つからない』『結婚費用』の不安が大きい
◆未婚男女の結婚したくないと考える割合は、パート従業員に高い。詳細な統計分析をした結果、パート従業員は①交際相手のいる割合が低い②伝統的な家族観が希薄である③子どもを持つ意欲が低い。これらにより結婚意欲が低いことが明らかになった。他の雇用形態に関しては、正規従業員同様、結婚したいと考える割合が７割を超えている。 夫婦世帯の子どもを持つ意欲や生活の不安―自分や家族の医療費の不安がある中で、子どもを持つ意欲がわかない非正規世帯
◆非正規従業員同士の世帯では、予定子ども数が低くなっている。詳細な統計分析をした結果、子どものまだいない夫婦に関して、非正規従業員同士の世帯、妻が非正規従業員の世帯は他の世帯に比べ予定する子ども数が少なくなっている（非正規世帯が最も少ない）。
非正規従業員の活用状況―９割以上の職場で非正規従
◆非正規従業員は９割以上の職場で雇用されている。営業・販売職、技能・生産職で非正規従業員割合が高く、逆に教育職では非正規従業員の割合は低い傾向にある。 非正規従業員活用による職場への影響－7割の人が『非正規従業員は戦力』と認識
◆正規従業員の７割以上の人が非正規従業員を『戦力』として捉えているものの、正規従業員の超過勤務に与える影響や技術等の蓄積については否定的な意見も多い。 非正規従業員活用に対する意識－非正規従業員の活用に賛成している人は１割程度
◆いずれの活用方法に関しても反対意見が約半数を占め、賛成意見は１割程度にすぎない。ただ、営業・販売職では他の仕事に比べ賛成意見が多くなっており、特に非正規従業員が職場のリーダー役につくことに関しては賛成意見が反対意見を上回っている。 正規従業員の仕事の満足度―正規従業員の仕事の満足度は、職場で非正規従業員の割合が高い人ほど低いが、非正規従業員を『戦力』と評価している人では高い
◆職場で非正規従業員が半数程度以上いると回答した人では、仕事全体を総合した満足度が低い傾向にある。特に『雇用の安定性』や『賃金・報酬制度』、『福利厚生』、『職場の人間関係、コミュニケーション』の満足度が低い。
正規従業員が働きやすさを高めるうえで重視するもの－『ワーク・ライフ・バランス』の改善を求めている人が多い◆正規従業員が働きやすさを高めるうえで重視するものに
正規従業員の短時間勤務制度の利用－子育て期の女性であっても少ない利用。しかし、男女・ 世代を問わず利用のニーズは高い
◆『現在利用している』と回答した人の割合は、全体の4.4％しかない。未就学の子供どもを持つ正規従業員女性に限っても、現在利用している人は8.5%しかいない。 まとめ 現在、職場の中での非正規従業員の割合は高く、戦力になっていると意識されている一方で、非正規従業員の雇用条件、就労環境、社会保障などに関する制度面での整備は遅れている。そのことが、生活面に深刻な影響を及ぼしている。『多様な働き方』が拡大してきているが、労働者の選択肢自体はあまり多様化しておらず、様々な不安・不満を抱えているのが現状である。 正規従業員においても、依然長時間労働、休暇を取得しにくい労働環境に置かれており、その改善を望む声が大きい。今までの働き方の多様化は人件費の低額化、流動化が目的でなされた非正規従業員としての働き方の多様化と考えられ、正規従業員の働き方の多様化はいまだ限定的である。 今後、正規従業員の働き方の多様化を進めると同時に、非正規から正規への転換制度の充実や非正規の雇用条件、就労環境の改善、社会制度整備などを進め、雇用形態に関わらず、働く者すべてが人生において多様な選択肢を持つことができるようにすべきであろう。 |
◆男性20代では37.5％が、女性20代では27.9％が『正規従業員になれなかったから』、また男性20代では30.9％が、女性20代では26.5％が『正規従業員として就職するつなぎとして』非正規従業員になっている。
◆報告を受けて、組織パネラーからの感想
◆永井幸子氏
「今次アンケートの調査票作成段階から関わってきたものとしても、たいへん興味深く聞かせていただいた。
ＵＩゼンセン同盟としては、１９７０年に流通部会を設置して以降、パートタイマーの組織化と処遇改善を中心に力を注いできました。結果、１９８０～９３年で、パートタイマー４万人の組織化をおこなっています。昨年９月の段階では、ＵＩゼンセン同盟全体での組織人員が１０３万人のうち、４４％が非正規雇用労働者となっています。
また、流通の職場では、パートタイマーはいまや基幹労働者になっており、単組の役員レベルでも同様の認識を持つものが多数になっています。
ただいまのご報告を聞かせていただいた感想としては、一言で言えばこの概要報告の『まとめ』にあります、「雇用形態にかかわらず働く者すべてが人生において多用な選択肢を持つことができるように」ということに尽きると思います。
ただ、多様な選択肢というのも、それなりの生活が営める水準を超えた以上の労働条件が伴って、働く人が主体的に選べるようなシステムづくりが重要だろうと思います。
あと、１点反省としては、調査の中で『労働組合の加入状況』というのがあり、非正規雇用の人々に「労働組合に加入したいか？」と訊ねた結果、６０％以上の人が「分からない」と答えているとあります。これは労働組合の存在感が薄いというか、もっと分かってもらう努力をしなければいけないと思いました。
◆佐藤幸一氏
「連合兵庫として昨１２月１９日に『非正規労働センター』を立ち上げたのですが、それに至る約半年の間、関連のデータ収集やら調査に精力を注いできたわけです。国をはじめ行政がこしらえた報告などに目を通して、たいへんハードな半年だったわけですが、いまご報告を拝聴していて目からウロコが落ちる思いがいたしました。やっぱり国やなにかが作った報告をいくら読んでも出てこないようなことが、こうした調査では一目瞭然で出てきている。マクロの傾向だけでなく、職場における具体的な問題に配慮しながら、細かいところにまで目配りしつつ活動を進めていかないといけないと痛感させられました。非正規雇用労働者も正規雇用労働者も合わせて、併行した運動でないと問題は解決できないと感じされられました。」
◆このあと、会場との意見交換・質疑応答にうつり、出席者から「非正規雇用の人々では『結婚したら子どもを持つべきだ』という回答が少ない」という点について、また「臨時職員が産休が取れずに解雇された」「下請け労働における労働者の処遇・雇用問題」等々について活発な質問・意見がだされ、各パネラーが個別に応答するとともに、シンポジウムの締めくくりとして辻芳治：連合兵庫事務局長が『連合兵庫としての状況認識・こんごの活動の方向性』を述べ、非正規雇用労働者・正規雇用労働者が共同して真に多様で豊かな選択が可能な社会システムづくりを進めていくことを呼びかけました。
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連合兵庫としての状況認識と活動の方向性 辻 芳治 ： 連合兵庫事務局長
◆連合兵庫としては、非正規雇用問題に対しては、労働者の使い捨てを許さず、労働の尊厳をとりもどすことが重要だと認識しています。 |
とし、すべての労働組合が職場・地域での相談活動、仲間づくりに着手し、労働組合結成・加盟の取り組みを強化していくこととしています。どのような雇用形態であれ、働く人自身が処遇改善の交渉の当事者として尊重され、その参画の元に決定されていくためには、組織化は欠かせない条件だと考えます。